El proceso de elaboración de un Plan Estratégico se estructura en 11 etapas operativas:

- organización y constitución.
- diagnóstico.
- selección temática.
- objetivo central.
- líneas estratégicas.
- comisiones técnicas.
- acciones concretas.
- análisis de los trabajos.
- redacción y programación.
- aprobación definitiva.
- ejecución y control.